去年7月，廣州開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)基金投資集團有限公司（下稱(chēng)開(kāi)發(fā)區基金）正式組建成立，旨在打造資本與產(chǎn)業(yè)高效對接、國有資本與社會(huì )資本廣泛參與的投融資平臺，助推我區供給側改革，支持區域創(chuàng )新發(fā)展。

 新國企，新使命。成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區基金上下一心，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，砥礪進(jìn)取，著(zhù)力抓黨建、強能力、促發(fā)展，向著(zhù)“做強做優(yōu)做大”的目標加速前進(jìn)，運營(yíng)質(zhì)效不斷提高，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新動(dòng)力。

改革創(chuàng )新，高起點(diǎn)規范化起步

 自組建以來(lái)，開(kāi)發(fā)區基金加快發(fā)展步伐，不斷改革創(chuàng )新，主要業(yè)務(wù)板塊布局逐步完成，公司治理制度體系進(jìn)一步完善，專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)的人才隊伍初步形成，走上正?；?、規范化經(jīng)營(yíng)軌道。

 借鑒廣州基金等國有控股基金平臺的先進(jìn)模式，開(kāi)發(fā)區基金探索建立“集團戰略管控、業(yè)務(wù)平臺下沉”的科學(xué)運行模式，初步形成了“1個(gè)集團+4家子公司”的總體架構。按照全區國企改革總體部署，率先完成廣州世星投資有限公司整體劃轉并入，著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區金控集團控股“廣州開(kāi)發(fā)區投資基金管理有限公司”51.22%股權（股權凈值10563.92萬(wàn)元）的無(wú)償劃轉。新設廣州開(kāi)發(fā)區城市發(fā)展基金管理有限公司、廣州開(kāi)發(fā)區新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，分別承接城市發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)方面業(yè)務(wù)，為集團公司長(cháng)遠發(fā)展搭建了支撐平臺。

 作為開(kāi)發(fā)區本輪國企改革中唯一的競爭性初創(chuàng )企業(yè)，公司積極探索建設市場(chǎng)化激勵機制和薪酬體系，按照高標準、嚴要求配備專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)人才隊伍，著(zhù)力推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，重點(diǎn)招攬投資、風(fēng)控、資本運作、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，為長(cháng)遠發(fā)展提供有力的人才支撐。目前，除世星公司原有員工外，集團本部中后臺部門(mén)新招錄員工9人，子公司業(yè)務(wù)部門(mén)新招錄員工9人，均具有大學(xué)以上學(xué)歷，研究生以上學(xué)歷占比達到50%，具有金融專(zhuān)業(yè)或從業(yè)背景達到2/3以上。

 為提升管理效能，公司進(jìn)一步完善公司治理制度體系，設置黨群工作部、紀檢監察（審計）部、人力資源部、行政管理部、財務(wù)管理部、風(fēng)控法務(wù)（基金管理）部等集團工作部門(mén)，完善子公司決策、監督和執行機制?；I備期間，率先制定并通過(guò)籌備組議事規則等14個(gè)辦法，注重在草創(chuàng )之初就確保業(yè)務(wù)運行有規有矩，在全體員工和合作伙伴面前樹(shù)立良好形象。目前，集團公司配合區國資局基本完成公司董事會(huì )成員的配備，集團領(lǐng)導班子把合規和風(fēng)控擺在重要位置，建立健全黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )等議事規則，制定集團公司“三重一大”決策制度具體實(shí)施辦法，梳理決策事項一覽表，進(jìn)一步明晰決策事項，嚴格按照“三重一大”決策事項廉情預警系統要求上報相關(guān)材料；建立完善了10項紀檢監察和審計制度、20項財務(wù)管理制度、13項行政管理制度、13項人力資源管理制度，進(jìn)一步完善公司治理架構，規范權力運行流程。

集聚資源，做強做優(yōu)做大主業(yè)

 以百億城市發(fā)展基金為契機，以重大產(chǎn)業(yè)基金為龍頭，以招投聯(lián)動(dòng)為特色，以政府引導基金為抓手……成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區基金大手筆投入，集聚國內外資源，實(shí)現了規模和效益的高起點(diǎn)起步、產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合，帶動(dòng)高端優(yōu)質(zhì)項目紛紛落地，區內產(chǎn)業(yè)政策“虹吸效應”凸顯。

 在區國資局的統籌協(xié)調下，開(kāi)發(fā)區基金積極推動(dòng)區屬?lài)蟊F發(fā)展，搭建母基金國企產(chǎn)投基金（規模30億元，由區屬八大國企聯(lián)合出資）、子基金國壽百億基金（規模100億元，由國壽投資與國企產(chǎn)投基金共同出資）。目前，已完成了基金設立方案和可行性研究報告并獲得管委會(huì )批復，年內已與中國人壽集團旗下的國壽投資控股有限公司簽署了出資合作協(xié)議，實(shí)現首批30億元資金到位并正式啟動(dòng)投資?；鹇涑珊髮⒎糯髧匈Y本功能，預期帶動(dòng)超過(guò)200億元資金，為區域產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、城市更新改造帶來(lái)期限長(cháng)、成本低的資金保障。

 重大產(chǎn)業(yè)基金是助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的利器。今年，開(kāi)發(fā)區基金重點(diǎn)推進(jìn)冷泉港（廣州）生物醫藥產(chǎn)業(yè)基金落地，完成了廣州基金、開(kāi)發(fā)區基金、益普資本、高新區集團的四方合作備忘錄和基金協(xié)議簽署，助推研究院、成果轉化中心、DNA學(xué)習中心等高端項目落地，加速聚集全球領(lǐng)先的生命科學(xué)技術(shù)、研究成果、人才及資本，樹(shù)立廣州開(kāi)發(fā)區在國內乃至全球的生物醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金的杠桿效應，引導社會(huì )資金投向開(kāi)發(fā)區頂尖的生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)。包括通過(guò)中歐一帶一路產(chǎn)業(yè)投資基金，導入了廣州巴塞羅那國際醫院、鉑頌診所（與美國華盛頓大學(xué)醫學(xué)中心合作）等高端項目。配合全區引資引智的大局，洽談了創(chuàng )新工場(chǎng)AI基金、國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、一帶一路空中互聯(lián)網(wǎng)投資基金等30余家基金合作機構。

 集團公司還充分發(fā)揮世星公司引資、引智、引技的龍頭作用，引進(jìn)內外資項目預計數119個(gè)（含增資及遷入項目），比去年增長(cháng)20.2%；合同引進(jìn)內外資資金預計合計約24.96億美元（按登記注冊資本計算），比去年增長(cháng)268.95%；實(shí)際引進(jìn)內外資資金預計合計約3.36億美元（按實(shí)繳注冊資本計算）；比去年增長(cháng)13.89%；新引進(jìn)世界500強項目一家（卡斯瑪汽車(chē)系統），新引進(jìn)中國企業(yè)500強項目一家（廣東粵電粵華能源有限公司）；新引進(jìn)“國家千人計劃”專(zhuān)家項目6個(gè)，為區域經(jīng)濟結構調整、效益提升注入了新動(dòng)能。

 我區今年出臺了“金鑲玉”系列產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)和人才落戶(hù)發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。開(kāi)發(fā)區基金積極配合區有關(guān)部門(mén)，抓好政策類(lèi)資金的受托管理工作，助力政策落實(shí)見(jiàn)效，深度釋放人才強區和創(chuàng )新驅動(dòng)紅利。受區金融局委托，篩選了2家黃埔人才引導基金的合作機構并進(jìn)入了公示階段，將以2億元財政資金撬動(dòng)20億元產(chǎn)業(yè)資本投入人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)現了政策性產(chǎn)業(yè)引導基金運作零的突破。參與組建了1億元的知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，近期將簽署出資協(xié)議，有望打造國內首支知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)基金。開(kāi)展政府直接股權投資管理工作，為高成長(cháng)性和高層次人才企業(yè)裝上快速發(fā)展的“助推器”。

 據統計，截至去年底，開(kāi)發(fā)區基金簽約資產(chǎn)規模達到100億元，管理資產(chǎn)規模達到30億元，資產(chǎn)總額達到14.83億元，營(yíng)業(yè)收入達到2,568.83萬(wàn)元，利潤總額達到1,139.96萬(wàn)元；全年新引進(jìn)招商引資項目119個(gè)、合同引進(jìn)內外資折合美元約24.96億元、實(shí)際引進(jìn)內外資折合美元約3.36億元。

加強黨建，筑牢戰斗堡壘

 堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國企改革發(fā)展的“根”和“魂”。自成立以來(lái)，開(kāi)發(fā)區基金把加強國企黨建作為工作重心，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作責任制落地生根。

 2017年9月，開(kāi)發(fā)區基金完成臨時(shí)黨委組建，領(lǐng)導班子成員配備到位。黨委書(shū)記、董事長(cháng)切實(shí)履行“一崗雙責”，黨委成員各司其職，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把紀律和規矩挺在前面，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

 加強基層組織建設，是黨委的一項固本強基工作。集團成立始初，公司臨時(shí)黨委就著(zhù)手集團本部黨員組織名冊建立，積極成立了本部黨支部，認真開(kāi)展相關(guān)工作。目前，臨時(shí)黨委下轄集團本部黨支部和世星公司黨支部?jì)蓚€(gè)支部，完成了黨員組織關(guān)系移轉和支部委員會(huì )的選舉，實(shí)現了組織生活常態(tài)化。與此同時(shí)，設立黨群工作部和紀檢監察（審計）部，選聘具有政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的專(zhuān)職工作人員，按上級要求，開(kāi)展黨建和紀委的工作。

 目前，公司共建立15項黨內制度，進(jìn)一步完善黨委會(huì )議事規則，完善“三重一大”決策監督機制，明確黨委決策范圍、參與決策事項和議事決策程序；堅持重大事項“先黨內，后提交”，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，為公司的快速健康發(fā)展提供有力的組織支撐保障。

 為加強黨員教育管理，公司黨委書(shū)記、副書(shū)記親自講黨課，圍繞學(xué)習貫徹十九大精神的總體部署，以靈活多樣的形式，定期開(kāi)展“三會(huì )一課”，實(shí)現黨員教育長(cháng)效化。積極組織黨員開(kāi)展“黨員隨身微教育”活動(dòng)，實(shí)現100%全覆蓋。開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”專(zhuān)題黨日活動(dòng)，黨委書(shū)記帶頭重溫入黨誓詞，進(jìn)行黨員教育，增強黨員自豪感、榮譽(yù)感，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

 公司以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制為主線(xiàn)，健全工作機制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設各項工作，履行紀委執紀監督問(wèn)責協(xié)調職責。以廉潔崗位風(fēng)險點(diǎn)排查工作為抓手，制定崗位廉政風(fēng)險防控實(shí)施方案，促進(jìn)各部門(mén)內部制度的制定和完善，深入排查各崗位風(fēng)險點(diǎn)。成立正風(fēng)反腐專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，扎實(shí)開(kāi)展集團公司正風(fēng)反腐專(zhuān)項治理工作。抓緊制定完善公司紀檢各項工作規定，出臺了公司紀檢監察信訪(fǎng)舉報、監督執紀監督規則等十余項專(zhuān)項制度。梳理公司“三重一大”決策事項，明確決策職責，嚴格按照“三重一大”決策事項廉情預警系統要求落實(shí)“三重一大”事項決策工作。

 今年，公司將繼續加強黨的領(lǐng)導，強化制度建設。堅持黨要管黨，從嚴治黨，建立健全黨建工作責任制。堅持“三會(huì )一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著(zhù)力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。建立領(lǐng)導干部和黨員的學(xué)習培訓制度，從思想深處擰緊螺絲。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。以黨風(fēng)廉政建設責任制監督評估系統為抓手，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和管黨治黨的主體責任。以“三重一大”決策事項廉情預警系統為抓手，對“三重一大”決策事項進(jìn)行監督，履行監督責任。堅持執紀問(wèn)責“四種形態(tài)”，重在抓平時(shí)、抓日常，將“兩個(gè)責任”落到實(shí)處。

明確思路，繪就發(fā)展藍圖

 奮進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，實(shí)現新作為。2018年是黨的十九大召開(kāi)后的開(kāi)局之年，開(kāi)發(fā)區基金將全面貫徹學(xué)習十九大精神，根據省委、市委、區委部署，聚焦IAB、NEM等核心產(chǎn)業(yè)，立足區屬基金化投融資平臺定位，瞄準知名基金集團目標，完善工作體系、做優(yōu)投資平臺，迅速做大受托管理資金和資產(chǎn)規模，助推供給側改革，支持區域創(chuàng )新發(fā)展。

 ——堅持黨的領(lǐng)導和改革創(chuàng )新一以貫之。堅持和不斷加強黨的領(lǐng)導，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，加快建設完善現代國有企業(yè)制度，健全法人治理結構，探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，建立市場(chǎng)化薪酬體系，激活公司發(fā)展活力，增強自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的能力。

 ——堅持國有主導和非公經(jīng)濟融合發(fā)展。發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，積極探索與國內外專(zhuān)業(yè)投資機構的合作，搭建混合所有制運作的基金管理平臺，組建市場(chǎng)化運作的母基金和子基金，發(fā)揮和放大國有資本的杠桿作用，引導社會(huì )資本參與開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，聚集金融資源與項目資源，打造資本與產(chǎn)業(yè)高效對接、國有資本與社會(huì )資本廣泛參與的金融平臺，推動(dòng)各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，放大國有資本的功能，提升國有資本保值增值能力。

 ——堅持做大規模和做精主業(yè)齊頭并舉。探索政府資金引導和資本市場(chǎng)力量相結合，迅速做大受托管理資金和資產(chǎn)規模，助推供給側改革，支持區域創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)，聚焦主業(yè)、精準發(fā)力，著(zhù)力推動(dòng)城市發(fā)展建設基金、重大產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導基金、股權投資基金四大板塊的發(fā)展，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，突出主業(yè)、做強主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專(zhuān)業(yè)化重組，提高國有企業(yè)核心競爭力，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力。

 ——堅持扎根本區和區外發(fā)展良性互動(dòng)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的高端平臺，適時(shí)設立省內外分支機構，打造具有區域化特色和國際化背景的金融平臺，拓展發(fā)展領(lǐng)域，不斷加大開(kāi)放合作力度，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去和高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育一批國際化經(jīng)營(yíng)人才。

 ——堅持嚴格監管和靈活高效有機結合。處理好增強活力和嚴格監管兩者關(guān)系，切實(shí)做到有機統一。加快建立有效制衡的法人治理結構、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，依法落實(shí)企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監管制度，保障國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失。加強審計監督、紀檢監督、巡視監督，建立有效的外部監督協(xié)同聯(lián)動(dòng)和監督會(huì )商機制，形成監督合力。 （開(kāi)發(fā)區基金 李雪瑩 彭靈修）

2018年7大目標

1、設立母子基金5支以上，簽約資產(chǎn)規模達到203億元，管理資產(chǎn)規模達到36億元。實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7,805萬(wàn)元，資產(chǎn)總額15億元，分別比上年增長(cháng)203.83%，1.68%。 

2、城市發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)、引導基金、股權投資等各板塊二級三級子公司基本健全，業(yè)務(wù)團隊發(fā)展壯大，員工數量達到50-80人。逐步增強主動(dòng)管理能力，基金管理以公司主導為主、外部合作為輔。

3、搭建混合所有制運作平臺，推行團隊持股、業(yè)務(wù)跟投等激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和員工積極性。

4、積極聯(lián)合各知名企業(yè)和投資機構，探討更高效的投融資方式，進(jìn)一步擴大資金管理規模，完善投資管理體系。

5、引進(jìn)并投資建設供應鏈金融平臺，服務(wù)開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)金融。

6、基礎設施、城市更新和重大產(chǎn)業(yè)投資的各類(lèi)項目投資陸續簽約落地，到位的實(shí)繳資金和投資的項目數量迅速擴大，基金助推城市建設、產(chǎn)業(yè)轉型、創(chuàng )新企業(yè)培育的成果凸顯。

      7、發(fā)揮招投聯(lián)動(dòng)特色，引進(jìn)內外資項目實(shí)際到位資金人民幣10億元以上。

信息來(lái)源：http://cydb.gdd.gov.cn/view.asp?id=45611